C'est la crise. A la city, le trust est ruiné et prépare un plan pour obtenir une aide financière de la ville, pour construire des quais, créer des emplois et relancer l'économie.

Cependant, les membres du trust disent clairement, et dés le début, que tout ceci n'est qu'un prétexte, que rien ne sera fait et que l'argent sera distribué entre eux.

Arturo Ui, gangster désoeuvré, apprend par Bowl, ancien employé de Sheet, la corruption d'Hindsborough et les malversations du Trust. Il se servira de ces informations comme moyen de pression sur les différents organes politique et économique afin d'accéder au pouvoir.